处于建安六年的天下，其实是不安稳的，由曹袁之争第二战所引风波与动荡，在诸州各郡皆有对应展现。
在北的冀青兖并四州的战争与冲突，这无疑是最为明显的，除了战场上的种种外，其实在地方的变动也不少。
粮价哄抬是最直观的，其次受战争影响而加剧的土地兼并，又导致大批底层群体破产，继而出现了被迫为佃户，或携带家小流窜……当然上述种种最多的是在冀并等地，反倒是青兖等地，趁此大势在推动军屯、民屯诸策。
曹操成为当朝丞相，提拔人才组建丞相府，最大的好处与优势在逐步具象化，即所定诸策能自上而下推行起来，期间谁敢推诿或拒绝，那必会受到对应严惩。
在丞相府之中最受重视的就是兴屯。
经枣祗、韩浩等人所提所试兴屯之策，后曹昂在南阳、江淮、荆北等地调改，明确了军民两屯之分，在此前逐步调整与完善下，具有谯县曹氏特点的兴屯诸策，得以在所辖各地推广开来。
牵扯到兴屯诸策的，即便是曹昂所辖征东将军府，都要向丞相府定期上呈公函，以确保掌握各地兴屯情况。
跟袁绍所辖地盘最大的不同，固然今岁这场不可避免的战争，使曹操所辖地盘与之毗邻之地，依旧是处在动荡之下，甚至有些地方遭受战争威胁，但在其他地域，特别是曹昂所辖四州之地，是处在一个相对平稳的态势在发展，在治理。
现阶段或许体现不出优势，可随着时间的推移，当牵扯到的战争增多了，孰强孰弱就一目了然了。
荆州·襄阳郡。
征东将军府。
“大兄，既然受前线战争的影响，导致诸州各郡治下的粮价，出现不同程度的涨幅，继而使一些群体主动放出所藏匿的人口，那征东将军府为何不按先前之策严惩这些群体？”
曹植眉头紧锁，言语间透着不理解，“毕竟在此之前，大兄就以征东将军府之名，向四州牧府、刺史府就明确对应措施，要对治下人口进行登记造册，甚至为了给某些群体保住脸面，还特意强调是受战乱影响，导致了人口的流窜，期间难保户籍凭证出现破损或丢失，故而可在所在郡县重开户籍凭证。”
“征东将军府所定诸策众规，在清查田亩，赋税厘清，整饬水利，整修驰道等方面皆有不小的成效，当然四州治下各郡众县对此出现不少状况，但唯独在编户齐民方面，仅是在流窜的群体取得进展，但牵扯到各地诸族所藏人口却没有太大突破？”
倚着凭几的曹昂，听到曹植所讲种种，脸上露出欣慰的笑容，曹植所讲的这些，代表其真的有在思考。
这是极好的。
他的那帮兄弟，不能只有征战沙场的，也要有参与治政的。
毫无疑问，早慧的曹植、曹冲二人，是具有这方面的潜质的。
“仓舒是怎样看的？”
对于曹植所问，曹昂没有急着回答，而是笑着看向曹冲。
“兄长，其实此事不难明白。”
曹冲先是对曹昂抬手一礼，随即看向皱眉的曹植，讲出心中所想，“对于大兄定义的士族阀阅豪强等族而言，确保他们核心利益的，一个是土地，一个是人口，前者能源源不断提供稳定，后者能源源不断创造财富。”
“不管是培养族中人才，亦或是招揽门生故吏，再或是经营各种关系，都离不开钱财带来的支撑。”
“固然说土地所产是少的，不少大族的主要倚仗是靠商业，但受重农抑商的影响，前者是正大光明的，不受任何抨击与诟病的，但后者却是悄无声息的，这就构成不少大族的运转体系。”
“可是这跟大兄要做的事有什么关系？”
曹植眉头皱的更厉害了，不解的看向曹冲道。
“当然有关系。”
曹冲开口道：“受到大兄的影响，如今天下最安稳的，非荆豫徐扬四州之地莫属，讲一句不好听的，即便是许都，也在这一范围之内。”
“在此等大背景下，土地无疑是最保值的，可与之相对的是大兄在四州治下，不仅推行了清查田亩，还推行了兴屯诸策，特别是一批批地域被大兄划为军屯，以募兵的方式，其中的勇卒作为驻防各地精锐之师的补充，余下的连同他们家眷，还有勇卒，甚至是精锐的家眷，全都分流安置到各地军屯之下了。”
“在上述诸事有序推行下，编户齐民也在加紧推行着，如此境遇下，兄长觉得各地诸族除了把持好所拥土地外，还会把持好什么？”
“人口？”
曹植下意识道。
“就是人口。”
曹冲点头道：“如果只有土地，却没有人口，那这农耕谁去进行？总不能叫各族子弟去做吧？”
“这岂不本末倒置了？”
“还有，受大兄此前在南阳所定诸策，在一些地方还有不少工坊，参与其中的，无一例外都是当地大族，这同样是需要大批人口的。”
“除非是到迫不得已之下，这些大族是不会舍弃所藏人口的，毕竟他们的财富，是要靠这些群体来创造的。”
难怪曹操会如此疼爱曹冲啊。
听到这些的曹昂，颇为欣慰的看着侃侃而谈的曹冲，其讲述的这番话，算是将他所辖治下的一些事讲透了。
其实曹植的观点，是想趁着这股势头，借着此前定下的规矩，继而对藏匿人口的诸族进行严惩。
而曹冲所表观点，是对今下势头采取不理会态度，只要有放出的人口，就及时的聚拢起来，避免对地方秩序造成影响。
曹昂更倾向于曹冲所想。
“植弟，冲弟。”
想到这里，曹昂撩袍说道：“牵扯到地方治理，不能只以一个角度去看待问题，你们要懂得站在不同角度，去考虑去分析才行。”
“毕竟一个人有一个想法，而到了地方上呢，那就是千人千想，万人万念，这也是为什么涉及到一些政策推行，明明初设时是利国利民的，但到了实际推行与落实时，有不少却成了祸国殃民的。”
“观念是很重要的。”
“正如这次出现的事情，为什么征东将军府没有动作？其中一个重要原因，是父亲领军在外与国贼袁绍征战所致。”
“为什么诸州各郡的粮价，会出现不同程度的涨幅？”
“除了有人想趁机敛财外，最主要的原因，是所产大批粮食要供到前线去，这可不是说运往前线五十万石粮食，到了前线就这么多，这期间的损耗，也是要算到前线供应的。”
“人吃的，牲畜吃的，这都在损耗范畴内，只要合理，那就没有必要死揪着不放。”
“说归到正题，征东将军府之所以不动，是为了稳定住后方安稳，只有后方安稳了，父亲在前线才能心无旁骛。”
“这不能算是妥协，而是审时度势下的决策。”
“但与此同时，征东将军府命诸州各郡积极收容流民，给他们登记造册，严格执行编户齐民之策，这其实也是在变相的竖立权威！！”