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吕不韦没办法，只得也水涨船高提高承诺，甚至于还有具体实现方法，毕竟这老头也非浪得虚名，他的学识和口才真不是盖的。

国相国法五年一届限期两届，而且每届须把自己竞选承诺付诸现实，如果一旦达不到，基本上就止步于五年任期或提早下台。

而且《别山国律》严禁政党参加竞选，这主要是预防尾大不掉，后世封君被他们压制。

吕不韦从大秦相国摇身一变成为别山国相，成为国相后第一件事便是组阁，国相院分为吏，工，农，商，礼，尉六部，六部主官便是相国院主要阁臣。

其下分为郡及县，理论上，别山封国可分成东南西北四郡，但目前只有半面东西，所以分成两郡八县，八县别山一地占四个县，东西每五十里划分成四个县。

吕不韦为了提高别山封国知名度和权威性，他广邀天下名流入别山封国，战国末年知名的公子名士很多，所以别山国第一届阁臣及地方官几乎是明星团队。

吕涛从此自繁杂的政务中脱身而出，他对国相院和国法院没有多少要求，他只写了两副字令他们悬挂两院正大门。

其字曰:独立，自由，平等。

在民选相国院之前，其实宗族内部提前竞选了别山封君，因为此封地是大秦所封，所以法理上别山封国宗族无权推选封君，为了不引人注目便私下悄咪咪进行，当然，凭借吕涛威望，他没有任何悬念成功当选。

别山封君十年一个任期，最多只能连任两届。

当然，别山封君也有自己的三院，其分别为监督院，税务院，军务院。

对于军院，吕涛设置了参谋部，军工部，军法军训部。

法理上，别山国所有军事行动须总参谋部批准，所有主将任命和撤换皆在参谋部，边境守将无论级别多高，对于军事行动都有严格限制，什么级别最多调动多少部队，什么情况可施行防守反攻等等。

军工部包括军工研究，生产，储存，调运等等（军方指定采购和研究特殊单位，他的经费来源其实不是拨款而是盈利）。

军法军训部顾名思义，一乃严肃军法和军心整顿（相当于后世政委角色），二乃训练新兵及培训军官（包括军校）。

理顺自家一亩三分地后，吕涛便彻底轻松下来，为君者确实如《吕氏春秋》所言，须谨言慎行不偏不私，也不能让下属琢磨透喜好，都说楚王好细腰宫中多饿死，说的就是这个道理。

但吕涛也不可能天天做泥菩萨在家造娃，再说五个老婆都怀上了，他也尽力了。

所以该泡工匠营泡工匠营，该视察工坊视察工坊。

剩下的便是写书编书，文化产业是第一产业，没有之一。