星儿点头，说道：“这是个普遍问题，各根据地都要重视。安排有经验的战士组成训练小组，深入到各村镇，对百姓进行基本军事技能培训，像如何使用武器、疏散隐蔽等。同时，组织一些模拟演练，让百姓在实践中增强应对危机的能力。”

五军分区代表补充道：“我们军分区和周边几个根据地联系不够紧密，信息传递有时不及时，这在战时可能会误大事。”

星儿果断说道：“会后，各根据地之间立刻建立高效的通讯网络，安排专人负责联络，定时沟通情况。遇到紧急事件，确保能在最短时间内互相支援。五军分区要主动加强与周边的联系，形成联防互助的良好局面。”

在星儿与泰安代表、五军分区代表等的深入交流探讨中，针对根据地面临的实际问题，一系列切实可行的应对策略逐渐明晰。大家的神情从最初的忧虑，逐渐转变为坚定，心中燃起对抗击敌人、稳固根据地的强大信念。

山洞内，十三个根据地的代表齐聚一堂，气氛严肃而紧张。

星儿站在众人面前，声音清晰而有力：“同志们，上级明确指示，我们不能仅满足于被动防守，必须化被动为主动，同时，要全方位保证所有士兵的训练，提升整体战斗力。”

泰安代表率先发言，脸上满是忧虑：“星儿同志，泰安根据地地势特殊，易攻难守，在加强训练的同时，还要分兵主动侦察，实在担心防守力量不足。”

星儿思索片刻，说道：“泰安根据地可利用周边山地，构建多层次防御体系。训练方面，着重开展山地游击战术训练，让战士们熟悉地形优势，灵活打击敌人。

至于兵力分配，可动员当地青壮年加入民兵队伍，经过短期军事训练后，协助正规军承担部分基础防守任务，这样就能腾出更多兵力用于侦察和主动出击。”

五军分区代表紧接着说道：“我们五军分区面临的问题是装备陈旧，训练科目受限，战士们即便训练热情高涨，也难以达到理想效果。而且，与周边几个根据地距离较远，信息传递不便，联防难度大。”