技术研发司是朱昭熙主动提出来的新机构,虽然现在各国都很重视技术研发,但是现在的技术研发各国已经相当吃力,在儒家的打压之下,中原王朝一直不怎么在意技术发展,所以大明极度缺乏科研人才,科学研究一直各自为政。
而技术研发司的主要工作就是联合各藩国的能工巧匠,在各种急需的大型项目上,做技术研究的公关。
农部的设置,在藩王们眼中略显鸡肋,但却是政务院内部最贴近百姓生活的部门。传统意义上的农业事务多属藩国内政,联邦设农部,主要目的是为了在应对自然灾害与粮食调度中拥有一手资料与主导权。
农部下设“农业调查司”与“粮政司”,前者负责统计各藩农业产出、土地分布、水利状况等数据,为联邦政策提供决策依据;后者则负责灾荒时期的粮食调拨、库存管理、价格管控,保障整个联邦的粮食安全体系,避免出现一地丰收一地饥荒而又调不动粮的问题。
相较于农部略显温和,商部的权力则体现出十足的“火药味”。在大明联邦构建早期,税收制度尚未彻底统一,各藩关卡林立,商旅不通,联邦内部经济如同一盘散沙。商部便是在这样的基础上应运而生。
商部下设“通商司”、“税则司”与“工商审议局”,通商司专责打通各藩之间的关卡壁垒,主张“联邦关税同盟”,推行“联邦通商执照”制度,力图实现货物流通无障碍。税则司则制定统一的商品分类、税目与征收标准,协调各藩在商品税上的差异。
而工商审议局则是一个带有准司法性质的机构,处理跨藩商业纠纷,审议大型行会与商业公司是否涉嫌垄断、违约、欺诈,某种意义上,也可算是“商业法庭”的雏形。
财部算是从户部里面拆分出来的部门,之前的户部职权实在是太大了,户籍人口、税收等等全部都是户部管辖,可以说是皇帝除了丞相府之外,最忌惮的部门了,趁着这个机会,自然要把户部给拆分掉。
财部主要负责财政、税收、货币发行、联邦金库管理,下设两个主要部门,财政司和大明联邦中央银行,财政司主要负责联邦内外的财政问题,和税收问题,而大明联邦中央银行主要负责货币发现和联邦金库的管理。
最后的民部,则被称为“最像内务府”的一个部门。它的权责庞杂,下辖“教育司”、“卫生司”、“人口司”与“宗教与社会事务司”,是一个典型的“民生事务大一统”。
教育司主张推动联邦级基础教育课程统一,尤其是在历史、法制、语言三个方面要形成共识,以塑造联邦认同,本来朱昭熙是主张把教育司升级为教育部的,可是藩王们再怎么注重教育,也看到了全民教育的危害。
他们从来就不是代表大明普通百姓利益的,可以为了维持社会稳定,说教育的重要性,可是他们看到了朱昭熙在北方实行全面扫盲之后,百姓有了自己的想法,对原来的明朝离心离德,所以根本不想真心发展教育。
经过朱昭熙的争取,也只能允许在藩国之内各藩王自己调整教育部门的地位。
卫生司则着眼于传染病防控、公共卫生体系构建,与藩国医院系统联动防疫。人口司负责户籍数据整合、移民迁徙管控以及统计局功能,是目前最忙碌的部门之一。
而宗教与社会事务司,则在这个多民族、多信仰的联邦中,承担着极其敏感的“社会稳定职责”,以及消灭极端宗教的任务,是政务院中最容易被忽视、却也最容易出大事的部门之一。