秦文公十三年，秦设立史官，记载着国家所发生的事情，以备考查备忘。并教化人民尊崇周礼，以一个诸侯国的身份自居，从过去的部落酋长，到现在的诸侯国国君，受到了其他诸侯国的重视，秦文公功不可没。

秦文公建都城，牵涉了大量的人力物力，对岐山领地疏于管理，秦文公建都城时间紧，任务重，无暇顾及西戎问题。西戎得寸进尺，一步一步东扩，边民的急报一波接一波，也一步一步退缩。秦文公十六年，文公再次举兵讨伐西戎。西戎败逃，文公把周朝遗民，收归为秦民。把地盘扩展为岐山。在岐山长期驻扎军营，阻止西戎东扩。

秦取得了岐山周围的土地，就把岐山以东的土地献给了周天子，令周天子甚是感动，如今的诸侯哪还有向周献土地的。只有秦还挂念周朝。

秦在实施周礼的同时，也在制定秦国的法律，史称秦律。秦文公二十年，开始颁布秦律，秦律是在文公时期制定，后世多有增减。是一套比较完整的律法，在当时起到积极的作用，也是后世几个朝代立法的范本。秦律最重的刑罚是灭三族。三族是指祖，父，子。

秦在西域是最强国，兵精粮足，西域诸侯都臣服于秦。西域有了短暂的安定。秦文公二十七年，秦为了扩建宫殿，去终南山伐木。伐的是终南山的大梓树，梓树神变为大公牛，逃入丰水（树神变成大公牛，不太可信，但史记这么记了，也不能丢掉，只能批判的吸收。）

秦文公四十八年，文公的太子逝世，赐谥号竫公。竫公的长子立为太子，他是文公的孙子。秦文公五十年逝世，埋葬在西山。竫公的儿子继承了君位，这就是宁公。