\"彬父慎言！\"刘广生厉声喝止，\"此话大逆不道！\"

杨鹤抬手制止了争执：\"诸位，今日所议，皆为国事，各位都是忠臣需为君父分忧。\"

\"我意已决，咱们陕西督抚官员一起上疏免赋税一年。我相信陛下会考虑我等想法。\"

\"如此法不成，那就请求对陕西流贼剿抚并用，以抚为主。民变四起，皆因饥寒交迫。若一味镇压，只会逼得更多良民为盗。\"

\"请朝廷拨银买牛具种子，安置降贼垦荒。如此，既可消弭叛乱，又能恢复生产。\"

\"对顽固不化者，坚决剿灭；对胁从之众，宽大处理。同时让陛下布政使司严令各府县不得苛征暴敛，违者严惩不贷。\"

两位巡抚见杨鹤决心已定，不再多言，纷纷说道：\"今日回到馆驿就拟奏疏，同制军大人一起上疏。\"

而杨鹤已经摊开纸笔开始撰写奏疏。仔细阅读所写，最后，他拿起总督印，重重地盖在奏疏上。\"各位今晚稍微晚些睡吧，明日八百里加急，直送京师。\"

当崇祯看到杨鹤的奏章时，他突然拍案而起。

\"这杨鹤是联合巡抚们给朕逼宫吗？朕早就说过辽东战事吃紧委屈百姓一年，你们看看这几个月杨鹤上疏多少次免赋税了？命内阁回复不许，以后也不准再上疏。\"

一旁的首辅韩爌说道：\"杨总督还有一份奏疏，说如果陛下不允可看看这份剿抚并用的办法。\"

\"荒谬！\"崇祯又怒道，\"流寇造反，不思剿灭，反倒要朕出钱招抚？\"

韩爌连忙上前：\"陛下息怒。杨鹤此议虽有不妥，但陕西连年灾荒，也是实情。\"

\"灾荒？\"崇祯冷笑，\"哪个省不说自己灾荒？辽东战事吃紧，国库空虚，哪来的银子招抚反贼？\"

次辅钱龙锡低声道：\"陛下，杨鹤在奏疏中提到，若不安抚，届时更难收拾。现在根本找不到那些大贼在什么地方，只能这样让他们出来。\"

崇祯来回踱步，突然停下：\"传旨：准杨鹤所请，试行招抚。但国库无银可拨，令其就地筹措。另，限期一年，必须见到成效！\"

当圣旨传到固原时，杨鹤既喜且忧。喜的是皇帝同意招抚之策，忧的是不给钱粮，如何能让流寇归顺？

\"大人，不如先招抚小股流贼，以示诚意？\"师爷建议道。

杨鹤点头：\"传令各府县，凡自愿投诚者，一律免罪，给田耕种。\"