始皇帝游兴正浓不想回返，便继续南下，到了琅琊山，看琅琊山土地肥沃，景色优美，十分高兴，便在这里停留三个月，不想离去，想在琅琊山做点什么，便下诏令：迁移三万户到琅琊山下，免除他们十二年的赋税徭役，要把琅琊山建设好，管理好。并在琅琊山修筑了一座琅琊台，也免不了立碑颂扬秦始皇的丰功伟绩。一切做完了，始皇帝才满意的离开，原路返回。

始皇帝巡视东方圆满成功，原路返回，途经彭城，想到当年迁移周鼎时，不小心落入泗水一樽，始皇帝想趁巡视之机把它打捞出来。始皇帝斋戒祈祷，派一千多人潜水寻找，没有找到，始皇帝也只能作罢。他们向西南渡过淮水，到了衡山南郡，一行人改走水路，乘船顺江而下，来到了湘山祠。突然就刮起大风，船不能行，始皇帝问：湘君是什么神？

博士答道：湘君是帝尧的女儿，帝舜的妻子，因帝舜巡视天下病死在半路，帝舜的妻子娥皇女英寻找帝舜，因悲伤双双投入湘江，时常兴风作浪。

始皇帝非常生气，就派三千服刑役的罪犯，把湘山的树全部砍光，整座湘山变的光秃秃的，始皇帝稍解心头之恨。待风平浪静离开了湘江，从南郡经由武关回到京城。

始皇帝性格暴戾凶残，统一天下，诸事顺心，便自以为是，为所欲为，认为从古至今，没有人能比得上他。他喜欢用重刑，杀戮来显示威严，所以就特别重用狱吏，得到了宠幸的狱吏更加凶残。官员们都怕获罪，没有人敢进忠言，始皇帝听不到反对的声音，处理政务更是一意孤行。

天下事无论大小都由始皇帝一人决定，各郡县送来公文堆积如山，始皇夜以继日处理这些积压的公文，用秤来称量竹简木简，日夜都有定额，如果处理文件没达到定额，就不休息，什么时候完成定额，什么时候休息。始皇帝的勤奋可见一斑。

大秦帝国表面上看是一片繁荣景象，实际却是暗流涌动，大秦的危机正日甚一日。